文化创意产业是二十世纪九十年代出现的一个新概念,并逐渐提升为一种全新的发展理念。据资料介绍,目前全球文化创意产业每天创造着220亿美元产值,并以年5%以上的速度递增。在许多发达国家文化创意产业已经形成各自特色，并产生着巨大的经济效益，成为引领这些国家产业创新、地区转型、经济增长的重要动力。在国内，上海、深圳、杭州、西安等许多城市也纷纷把发展文化创意产业作为地区产业调整升级的战略选择。北京市在“十一五”规划中提出，要大力发展文化创意产业，使其成为首都经济未来发展的重要支柱产业，把北京建设成为全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、广播影视节目制作和交易中心、动漫游戏研发制作中心、广告和会展中心、古玩和艺术品交易中心、设计创意中心、文化旅游中心、文化体育休闲中心。区委十届五次全会对我区发展文化创意产业提出了明确的要求：依托首都和我区丰富的旅游文化资源，大力推动文化创意产业发展，提升旅游产业品质。

大力发展文化创意产业对我区来说是一个新的课题、新的领域。正确解读文化创意产业的概念和特点，深入分析我区发展文化创业产业的可行性，科学定位我区文化创意产业的主攻方向，准确选择文化创业产业发展的开发路径和重点项目，对于我区科学而有力地推进文化创意产业发展，加速产业经济转型具有十分重要的意义。

一、关于文化创意产业的概念和分类

目前，对于文化创意产业的概念和分类，国内外尚无统一界定，存在着很大的差别。

     从国际看，基本上有三种提法：英国、澳大利亚、新西兰、新加坡、日本、韩国等国家采用“创意产业”的名称；中国、德国、芬兰、西班牙、法国以及联合国教科文组织采用了“文化产业”的名称；而美国、加拿大、墨西哥则采用了“版权产业”的提法。

从国内城市看，目前存在两种提法：香港、台湾称为“文化创意产业”，上海称为“创意产业”，北京市在“十一五”规划纲要中采用了“文化创意产业”的提法。

综合现有资料，可以归纳出三种具有代表性的定义方法：

一是英国的定义：源自个人创意、技巧及才华，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和就业潜力的活动。

二是美国的定义：生产和分销知识产权的产业。

三是台湾的定义：源自创意或文化积累，通过智慧财产的形成与运用，具有创造财富与就业机会潜力，并促进整体生活提升之行业。

《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对北京文化创意产业作了这样的定义：源自个人创意、技巧及才华，通过运用知识产权，创造财富和就业潜力的行业。

各个国家、城市在文化创意产业的分类上各有不同，目前还没有一个统一的分类标准和方法，但是我们也注意到，无论哪个国家哪个城市哪种分类，它们之间都有一些共性的内容，即：新闻出版、广播影视、文化艺术、文化休闲娱乐等传统文化产业，都是其内容主体和重要组成部分。北京市在《“十一五”时期文化创意产业发展规划》中把文化创意产业重点分成了文艺演出、出版发行和版权贸易、广播影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、广告和会展、古玩和艺术品交易、设计创意、文化旅游等八大重点门类。

    二、国内外文化创意产业的发展情况和精品案例

    1997年5月，当时的英国首相布莱尔亲自提议并推动成立了创意产业特别工作小组。此后文化创意产业成为英国发展最快的产业， 1997年—2001年年均增长率达到8%（同期英国经济增长仅2.6%），2001年文化创意产业产值达到1125亿英镑，占GDP的8.2%。目前，文化创意产业是仅次于金融服务业的英国第二大产业，是雇佣就业人口数量的第一大产业。

1997年-2002年，文化创意产业年均增长率3.51%（同期增长率GDP仅2.4%）。2002年文化创意产业实现增加值12540亿美元，约占GDP的11.97%，文化创意产业就业人数占到总就业人数的8.41%。1996年开始，文化创意产业已成为美国最大出口行业，出口额超过了汽车、农业、航天等传统行业，是美国最有活力的行业。

日本素有“动漫王国”之称，全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本。2003年，动漫产业实现230万亿日元，占日本GDP的10%以上，已经超过汽车工业，成为目前日本第二大支柱产业。

1997年亚洲金融危机后，为重振经济，推进转型，韩国提出并实施了“设计韩国”的国家产业战略。文化创意产业在1998年—2002年四年间增长了十倍，成为韩国第一大产业。

一个创意激活一片传统资源，一个点子创意出一个新的市场。文化资源一旦与好的创意结合起来，可以几倍甚至数十倍地放大资源的价值，创造新的市场，产生巨大的效益。当今，在国内外这样的精品案例非常之多。

法国嘎纳原本是一个只有9万人的小城市。自从1997年在该城市举办首届嘎纳电影节以来，电影文化带动了这座城市商业、餐饮、旅游、会展等一系列文化经济产业的快速发展，使嘎纳成为了法国的“商业之窗”和文化旅游名城。

这原本是取材于世人皆知的一起海难悲剧,然而美国电影制作企业对故事进行了重新包装和全面的市场运作,于是被演绎成一个催人泪下的凄凉爱情故事,不仅赚到了观众的大把眼泪,而且从全球观众腰包中掏走了18亿美元,间接地还从其衍生产品中赢得收入53亿美元。

一曲民歌，发展出一系列节目，“民歌效应”带动着广西。已经连续举办7届的“广西南宁国际民歌艺术节”，已经把南宁塑造成了“天下民歌眷恋的地方”。著名导演张艺谋执导的大型水上实景演出《印象·刘三姐》，参加演出的演员中有400名是当地农民，他们每人每年仅参加演出就收入6000-8000元。一些人仅靠出租看戏用的望远镜一项年收入就达上万元。阳朔也由一个“一日游”目的地成为餐饮、住宿全面发展，接待能力从2000个床位迅速提升到12000个床位，阳朔地价也从过去每亩3万元猛增到200万元。

    开封市利用宋代画家张择端的《清明上河图》创意出  “清明上河园”，成为河南省著名文化旅游景点。2004年当年接待游人即达到76万人，年收入2300多万元。

    1988年7月，丽江退休教师宣科牵头组建“大研纳西古乐会”，首次尝试为游客举办营业性演奏会，这一演就是近20年，如今“纳西古乐”已成为丽江旅游的主要招牌之一。1998年，丽江东巴宫股份有限公司又把“东巴乐舞”推向市场，现在年演出产值超过1000万元。2002年5月,丽江金沙演艺有限公司高投入、大制作编排出大型民族风情舞蹈诗画《丽水金沙》。2004年8月，丽江太阳火演艺有限公司又推出一台商演大制作《太阳•火》，将彝族毕摩文化首次搬上舞台。如今，政府引导、民间投入、企业主办的民族歌舞演出在丽江遍地开花。

    这是全国唯一一个以石油为主题的公园，占地一万平米。利用现有采油设施，再布置上油田废旧物资、闲置设备，通过钻井、采油工艺流程介绍和实物展示以及生产作业区的实景，面向青少年宣传普及石油科技知识，展示石油工人劳动生活场面，弥补油城人不了解身边生产生活的缺憾。让参观者在一个公园内就了解石油开发全过程，从而让人们了解油田、了解盘锦、了解石油文化。

宋庄艺术家群落始于1994年，缘起批评家栗宪庭先生、艺术大腕方力钧、岳敏君等在这里购房置业，因为方、岳等人后来在绘画界的功成名就，吸引和促进了一大批当代艺术家向宋庄集聚。在国外宋庄比通州名气大得多，被称为世界上规模最大的艺术家群落。

三、北京市文化创意产业的提出和发展

2005年12月在市委九届十一次全会上，刘淇同志在讲话中强调指出，发展文化创意产业，北京市有得天独厚的条件，应当有所作为。要以发展文化创意产业为新的引擎，推动产业升级。刘淇同志的这个讲话标志着北京市文化创意产业的正式提出。之后，北京市在“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要中对北京市文化创意产业作出了明确的规划和安排。

按照市委市政府的指示精神，2006年1月市委宣传部牵头有关部门和专家学者进行专题调研，提出了《北京市文化创意产业发展研究报告》。为全面推进文化创意产业发展，市委市政府专门成立文化创意产业领导小组，并批复成立北京市文化创意产业促进中心，具体负责全市文化创意产业的推进和运作。先后出台了《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》（共35条）、《北京市文化创意产业投资指导目录》、《北京市文化创意产业发展专项资金管理办法（试行）》、《北京市文化创意产业聚集区认定和管理办法（试行）》等，每年安排5亿元专项资金扶持重点文化创意产业集聚区建设，把对文化创意产业发展的引导和扶持具体落实到了组织、规划、政策和资金上，理顺、完善了北京文化创意产业的发展环境。

北京市于2006年底、2008年4月先后认定了两批、共21个市级文化创意产业聚集区。首批认定10个，分别是：北京数字娱乐产业示范基地（石景山）、中关村创意产业先导基地、长安街沿线文艺演出聚集区、潘家园古玩艺术品交易区、琉璃厂文化产业园区、高碑店传统民俗文化产业园区、百工坊传统工艺美术基地（崇文区）、大山子文化艺术区（798艺术区）、宋庄画家村、什刹海文化旅游区。第二批认定11个，分别是：北京CBD国际传媒产业聚集区、顺义国展产业园、琉璃厂历史文化创意产业园、清华科技园、惠通时代广场、北京时尚设计广场、前门传统文化产业聚集区、北京出版发行物流中心、北京欢乐谷生态文化园、北京大红门服装服饰创意产业聚集区和北京房山历史文化旅游聚集区。

四、对我区发展文化创意产业的思考和建议

按照北京市对门头沟新的城市功能定位要求，我区已经进入到一个新的历史时期和新的发展阶段。既要全面落实新功能，很好地建设生态、保护环境，又要加速转变经济增长方式，大力培育新的支柱产业。统筹兼顾好保护生态与发展经济的关系，大力发展文化创意产业应该是一个科学而又可行的战略选择。

首先，文化创意产业属于内容产业。文化是内容，创意是手段。门头沟是文化文物大区，拥有丰富而独特的自然、历史、人文资源，发展文化创意产业，我们守着取之不尽的创意内容金矿。可以充分利用好这些特色文化内容，通过创意包装，不断挖掘新的视角，开发新的产品，推出新的服务，从而带动我区文化资源大幅增值、旅游市场迅速扩张。

其次，文化创意产业又是环保产业。由于文化创意产业是内容产业，不需要大量消耗物质资源，可以避免增加生态负担，减少城市污染，从而可以有效地推动传统的以消耗资源、破坏环境为代价的发展模式向现代的生态保护、文化增值、经济增长良性互动的可持续发展模式转变。

可以说，大力发展文化创意产业可以有效地发挥我区的特色文化资源优势，科学地解决生态与发展的矛盾关系，从而实现地域经济、社会、生态的全面协调可持续发展。

门头沟是北京的文化文物大区，拥有非常丰富而独特的文化资源，不少资源在北京地区还具有唯一性。例如：东胡林人遗址列入2005年全国十大新考古发现候选项目，填补了北京人类发展的一段空白；潭柘寺被誉为京都第一寺，是公认的历史上的皇家寺院；戒台寺被誉为神州第一坛，是佛门最高学府；金顶妙峰山是中国民俗学发祥地；爨底下村、灵水村、琉璃渠村是北京仅有的三个全国历史文化名村。以它们为代表，在永定河流域散落着一个古村落群，以这些古村落为载体还蕴藏着丰富的地方戏曲、太平鼓、花会等非物质文化遗产，这在北京市各区县中极具个性和代表性；灵山是首都屋脊，被誉称为北京的“小西藏”；京西地质极具典型性、代表性，中国现代地质学开山之作《北京西山地质志》，就是叶良辅先生详细考察永定河流域之后写成的，被誉为“天然地质博物馆”；斋堂川是平西抗日根据地的中心，现有马栏挺进军司令部旧址，等等，这些资源是我区大力发展文化创意产业的内容条件和得天优势。

一是良好的发展政策环境。北京市文化创意产业不论在理念、机制、政策，还是在投资指导、资金扶持方面都走在了全国的前面，在全国大城市中起到示范引领作用。可以说，作为北京市的十八区县之一，我区发展文化创意产业拥有了优越的区位优势和良好的政策环境。

二是巨大的文化旅游消费市场。从国际经验看，一个国家、地区人均GDP达到3000美元时，居民文化消费支出在个人消费支出中应占20%以上的比重。现在，北京市年人均GDP已经达到8000美元水平，常住人口1600多万人，如果仍以20%的文化消费占比来计算，北京已经并将继续是一个巨大的文化消费市场。如果再考虑到北京人口文化素质相对较高，休闲消费越来越追求个性化、时尚化、体验化的特点，门头沟发展文化创意产业更是守着一方潜力巨大的文化消费需求市场。

三是难得的奥运宣传平台。据WTO世界旅游组织预测，北京奥运会期间将有400多万海外游客，上万名运动员、教练员、裁判员和体育官员，以及3万多名注册和非注册记者来到中国，通过电视等媒体关注奥运观众也将超过40亿人次，这些数字对于北京以及北京的各区县、各景点，都是一次千载难逢的让世界了解自己的推介机会。北京奥运会给我区发展文化创意产业提供了一个极好的宣传平台、巨大的发展商机。

当前，在发展我区文化创意产业的问题上存在两种不容忽视的倾向：一是难有作为的认识误区。或者认为文化创意产业仅仅是一个新的理念、虚的概念，对门头沟产业调整、经济转型没有实际推动意义；或者简单地把文化创意产业与高新科技划上等号，认为文化创意产业仅仅是指影视、动漫、传媒、网络等现代高科技数字产业，而这些产业我区没有基础，因而认为发展文化创意产业不符合门头沟地区实际，难有作为；二是脱离实际的思维倾向。在研究文化创意产业时，或者是不能充分认识我区文化资源的独特优势，或者是虽然有了认识，但由于不能很好把握，思维上陷入一种脱离实际、追风赶潮、简单套搬的盲目状态。

文化创意产业是文化和创意的结合，文化是内容是基础，创意是手段是核心，市场是机制是平台。文化创意产业是建立在继承传统文化资源基础上的创造、提升和发展。离开传统文化，创意产业就会成为无源之水、无本之木。实际上，国际市场已经把文化创意产业“淘金”的目光紧盯在中国传统文化内容上。郑和下西洋被外国人改编成《1421：中国发现世界》后赚得1.3亿英镑；《三国演义》被日、韩创制成游戏后回到中国市场，赚得盆满钵盈；美国版的《木兰从军》也备受国内外观众追捧。

门头沟大力发展文化创意产业不仅具有可行性，而且拥有着非常丰富而独特的创意内容资源优势。因此在规划和推进文化创意产业过程中，我们应该抓住资源优势，突出地区特色，把文化创意产业的着力点放在对我区特色文化资源的创意包装上，通过文化创意，提供新的文化视角，开发新的市场卖点，招揽新的消费群体，带动传统旅游业实现二次创业升级和市场规模扩张，从而走出一条具有门头沟特点的文化创意产业发展之路。

门头沟的自然风光、人文景观具有清新、自然、古朴、厚重的特点，适合于都市人群“放下快节奏，休闲爽心情”，到门头沟来“品味风情，享受文化”。在整体创意上，可以充分突出“体验性”，定位在“亲近自然、体验风情，放飞心情、享受生活”的京西风格上。在创意产业项目上，应该选择在全市十八区县中具有差别优势，甚至是排他性的文化资源点进行创意包装、重点推进。综合分析比较现有的文化资源，立足实现错位发展，打造特色创意产业品牌，我区有以下五个很有开发前景的文化创意点。

创意目标：可以考虑打造成全国历史文化名村文化交流展示中心、北京市民“享受田园生活、品味民俗风情”体验中心

创意平台：举办中国历史文化名村高层主题论坛，利用在京的区位优势，以年会的形式把论坛常态化、机制化，引导全国历史文化名村向京西聚集，让国内外游客特别是北京市民在京西体验到一种在其他区县感觉不到的特色风情。

创意目标：可以考虑打造京西山地绿色健身体验区

创意平台：以目前的国际山地纵走邀请赛为平台，通过完善古道沿途设施，营造古道标志景观，推出古道健身竞走路线，逐步打造京西山地绿色健身体验区。

创意目标：可以考虑打造中国民俗学研究交流中心、民间花会展示中心

创意平台：以每年春季妙峰山庙会为平台，通过联合举办中国民俗学年会、华北民间花会展示等重要民俗文化研讨、交流、展示活动，引导民俗学研究机构、民间花会（香会）逐步向妙峰山地区集聚。

创意目标：可以考虑打造成高僧名士布道讲学集聚之地、民间佛缘风情体验之地

    创意平台：以目前的大型纪念建寺活动为平台，每年推出宗教礼佛等系列活动，不断提高潭、戒两寺在现代佛教界的宗教地位和声望，扩大两寺在民间的社会影响和引力，逐步打造京西佛缘风情圣地。

    （5）创意“京西矿区风情体验区”

    创意目标：可以考虑打造北京煤业历史文化展示中心、青少年节能科普教育基地。

    创意平台：以京煤集团为平台，以北京煤业历史、煤业科普为内容，通过建设北京煤业展览馆、包装一两处典型的煤炭作业废井等，推出煤炭工业旅游线路，逐步打造京西矿区风情体验区。

文化创意产业不同于文化事业，作为从属于第三产业的一种新兴产业门类，文化创意产业首先同样具有三次产业运作方面的共性规律，因此文化创意产业首先应该是一个经济门类，需要按照产业的性质、特点、规律，并尊重市场的规则来规划产业方向，确定产业重点，研究产业政策，建立产业机制，培育产业开发主体，从而建立起地区文化创意产业政策引导体系、投融资促进体系和市场运营体系。其次，文化创意产业又拥有不同于其他产业的独有特点。文化创意源于文化，是对传统文化资源创造性的创意和包装。从事文化创意产业的机构和从业人员需要懂经济会管理，但更需要具有丰富的区域文化知识、强烈的文化资源意识和聪慧的文化创意潜质。因此建议区政府在文化创意产业领导小组之下，专门设立门头沟区文化创意产业研究开发中心，专司文化创意产业的研究、规划、推介、招商、服务等工作。

北京市已经相继出台了文化创意产业发展规划、投资指导目录、资金扶持政策，为全市及各区县加快发展文化创意产业提供了政策保障，营造了良好环境。我区大力发展文化创意产业具有资源优势，又面临极好的历史机遇和政策环境，应积极研究落实北京市35条引导扶持政策，抓紧调研编制我区文化创意产业发展规划，确定发展方向、创意重点、产业布局，制定门头沟区促进文化创意产业激励扶持政策，包装推出我区文化创意产业招商项目，引导文化创意产业尽快走上科学快速发展轨道。

我区文化创意产业尚处在认识和起步阶段，加强引导、营造环境、政府推进、重点突破，应该是这个阶段的主要运作方式。京西古村落是我区最具特色的文化资源，有三大历史文化名村作品牌，在全市兄弟区县中具有显著的差别优势，而且又有数量多、风情浓、基础好的特点，建议区政府面向国内外创意机构和人才，进行“京西古村落风情体验区”创意方案招标，通过政府扶持、公开招商、市场运作、企业开发方式，优先打造成功一个我区文化创意产业发展品牌项目，从而示范和带动全区文化创意产业有序快速发展。

文化创意产业最核心最本质的东西是创意，业内人士形容：“把小青蛙变成小天鹅”就是文化创意。一个好的创意，可以极大地放大和增值文化资源的市场价值和规模。创意依靠的是人，因而人才是发展文化创意产业的重要支撑。要充分利用北京人才资源集聚的优势，积极引进文化创意产业高端人才；同时建议积极利用北京高校的教育资源，采取联合办学、委托培养等方式，加快培养一批既善于文化创意又懂得产业经营，具有市场运作能力的复合型人才，为我区大力发展文化创意产业提供人才保证和智力支持。